办公室管理

600048

2024春季学期
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拟写常用事务文书
常用的事务文书可以归纳为两类,一类是常用的行政公文,二类是约定俗成的日常文书。
行政公文又称通用公文,狭义上有人也将其称为公文。行政公文是在党政机关、人民团体、企事业单位履行职责、处理公务过程中形成的,按照规定程序办理并在法定的范围内使用的、具有特定效力和规范体式的文书。约定俗成的日常文书是人们在日常的工作、学习和生活中,办理公务、处理私事时使用的一种实用性文体,其格式是约定俗成的,其语言是朴实简明准确。本知识点重点介绍请示、通知、纪要、计划、总结、会议记录等的起草。
通过本知识点的学习,要了解常用事务文书的种类、特点,理解各种主要日常事务文书的适用范围,掌握其格式、写作规范、特殊要求等。
(一)怎样起草请示
1.请示适用的范围、特点及分类
请示适用于向上级机关请求指示、批准事项。在向上级部门要钱、要物、要机构、要编制、要干部、要出国机会等问题时,,一般使用请示,点击查看请示的特点及分类
(1)请示的特点
事前行文性(将来时),呈批性,请求批复性,单一性,一文一事性。
(2)请示的分类
a.请求指示:解决“我们该怎样做”的问题。
b.请求批准:解决"请求批准我们这样做”的问题,
C.请求批转:解决“请求有关单位这样做"的问题。
2.请示的写作格式(1)标题:发文机关+事由+文种(写完整三要素)。例如:《xxx 关于进一步加强历史文化名城保护工作的请示》。(2)主送机关:顶格写一个直接上级机关名称。
(3)开头部分:说明请示的理由、根据或目的,必要时交代请示事项的背景;有时需要说明请示事项已经具备的条件和可行性,以便上级尽快批复。在开头部分的段尾可以用"为此,特请示如下”引出主体内容。
(4)主体部分:提出请示事项及本单位的县体意见,有时还需要提出初步方案供上级机关定夺。若有可供选择的多个方案或建议,需提出倾向性的意见。提倡请示方积极地出谋献策,反对简单、消极地上交矛盾与问题。

(5)结尾部分:采用征询的语气和期请的语言,提出请上级指示、批准或批转的要求。例如:“以上请示当否,请批示。”"特此请示,请予审批。”“以上请示如无不当,请批转有关单位执行。
(6)落款:加盖发文机关印章,并注明准确的发文时间。
3.起草请示的思维模式--沿着以下“五步棋”思路走
(1)因为什么请示--对于原因、目的的说明。
(2)请示什么问题-提出请示的主题内容。
(3)怎样解决问题--提出解决问题的建议或方案。
(4)请求上级回复--结尾用语的使用。
(5)有无附件需要说明--根据需要确定附件的使用与否。
4.起草请示的注意事顶,点击查看
行文之前要与主管领导充分沟通:请示理由要充分,要求和建议要具体:严格执行一文一事制度,按照隶属关系逐级行文!请示与报告不能混用:请示必须事前行文,切忌先斩后奏;在请示获准之前,不得抄送下级机关。
(二)怎样起草通知
1.通知的用途、特点及分类
适用于指示工作,安排活动;批转下级机关公文,转发上级、同级或不相隶属机关的公文;印发本机关和本机关与其他机关联合制定的条例、规定、计划、会议纪要等文件:传达事项:用于召集有关单位、人员参加会议:用于公布人事任免决定。
点击查看请示的特点及分类
(1)通知的特点:内容单纯,行文灵活、简便;表述具体,可操作性强:时效性强,需要及时周知或执行。
(2)通知的分类:指示性通知,规定性通知,知照性通知,事务性通知,批转、转发、公布性通知,任免性通知。2.通知的写作格式
(1)标题:发文机关+事由+通知。有的标题还要写明紧急通知、重要通知或补充通知等。极简单事项的通知标题可只写“xx通知”(如会议通知、停电通知)
(2)主送机关:尽量避免使用"各有关单位"之类的模糊指称。
(3)正文内容:交代清楚发文原因、意图和目的,通知事项及具体要求。

正文文面结构:
①总分条文式:引言之后将通知事项分为几点,用顺序号分条拟写,
②归纳式:按性质将正文分为几大部分,如原因、要求、具体措施等,每一部分集中说明一方面的内容。
③篇段合一式:有些内容简单的通知,通篇就是一段话甚至一句话。
4.起草通知的注意事顶,点击查看
(1)正文结构排序:批语(转发语、按语)+转发(印发)(+意义+执行要求)(2)不同类型通知正文的处理方法:
①批转通知:主要用于批转下级机关的通知。以“批(语)转(语)"形式通知下级机关,重点在于“批”。②转发通知:主要用于转发上级机关和不相隶属机关公文的通知。以"转发语"形式通知下级机关,重点在于“转”。注意转发通知的发文机关无权“批转"不相隶属机关的公文。
③印发通知:主要用于传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或执行的事项,是向特定受文对象告知或转达有关事项或文件,让对象知道或执行的事项。也可以是印发机关或本机关与其他机关联合制定的通知。
(三)怎样起草纪要
1.纪要的含义及适用范围
纪要是记载会议主要情况和议定事项的公文文体。纪要适用于记载和传达会议的基本情况、主要精神和决定事项,作为会后传达贯彻执行的依据。纪要的种类有办公会议纪要、工作会议纪要、协调会议纪要、研讨会议纪要。
2.纪要的写作格式要素
(1)文头部分:纪要名称、编制单位名称、编制日期。
(2)主体部分:标题、正文。
(3)文尾部分:会议呼吁、会议希望、会议号召。

纪要的格式与构成
标题:会议名称+“纪要
成文时间:年+月+日
会议概况:主要包括会议时间、地点、名称、主持人、与会人员、基本议程
正文
归纳分类式概述式条款式
会议听取了
发言式
会议听取了
会议讨论了会议精神总结为如下几点:会议讨论了xxx讨论了
会议认为
xx同志指出
会议事项(会议精神和议定事项)
xxx会议认为_
会议指出
xx同志强调
xxx会议决定二
会议通过
xx同志强调指出
会议决定
会议同意
会议呼吁
结尾
会议希望同概述式
同概述式
同概述式
会议号召
3.纪要文主体部分的表述方式
(1)概述式:将会议主要的内容和基本精神分别概括叙述(适合常务办公会议)。
(2)条款式:将会议决定的事项用条款方式简要说明,以便会后检査落实,明确责任(适合现场办公会和协调会)。
(3)归纳分类式:根据会议讨论发言中的相关内容进行归纳集中,分别列出标题(适合专题会议和研讨会议)。
(4)发言记录式:根据会议发言记录整理而成,较多地保留了发言的原貌,不便对外传达,主要供保留备査(适合日常办公会、例会)。4.起草纪要的注意事项
纪要应当忠实于会议内容;抓住要点,体现“要"字;重点突出,写清与会人员的一致意见和重要的不同意见;注意逻辑性和条理性,(四)怎样起草计划
1.计划的涵义及种类
计划是个统称,像规划、纲要、设想、打算、要点、方案、意见、安排等都是根据计划目标远近、时间长短、内容详略等差异而确定的名称,计划的种类包括文件式计划、条文式计划、表格式计划。
2.计划的写作格式
(1)标题:制订计划的单位名称+适用时间+内容性质+文种。必要时加括号注明:草案、初稿、征求意见稿、送审稿等。例如:《xx 市19xx 年再就业工程实施方案(讨论稿)》

(2)前言(回答"为什么做"):计划通常有一个“前言”段落,主要点明制订计划的指导思想和对基本情况的说明分析。前言文字力求简明,以讲清制订本计划的必要性、执行计划的可行性为要,应力戒套话、空话。
(3)主体(回答"做什么""怎么做""何时做”)。点击查看具体内容
目标与任务。首先要明确指出总目标和基本任务,随后应根据实际内容进一步详细、具体地写出任务的数量、质量指标。必要时再将各项指标定质、定量分解,以求让总目标、总任务具体化、明确化。
②办法与措施。以什么方法、用什么措施确保完成任务实现目标,这是有关计划可操作性的关键一环。所调有办法、有措施就是对完成计划需要动员哪些力量创造哪些条件,排除哪些困难,采取哪些手段,通过哪些途径等心中有数。这既需要熟悉实际工作,又需要有预见性,而关键在于有实事求是的精神。唯有这般,制定的措施、办法才是具体的、切实可行的。
③时限与步骤。工作有先后、丰次、缓急之分,进程又有一定的阶段件,为此在计划中针对具体情况应事先规划好提作的步骤各项工作的完成时限及青任人这样才能确保职麦明确、操作有序,执行无误。
(4)落款:注明制订计划的日期(如标题没有写作者名称,这里应一并注明)。此外,如果计划有表格或其他附件的,或需要抄报抄送某些单位的,应分别写
明。
(五)怎样起草总结
1.总结的类型
总结,按性质和作用分,有综合性总结、专题性总结等。
(1)综合性总结
综合性总结也叫全面工作总结,是一个单位或一个部门对某一时期各方面工作进行的全面性总结,如阶段工作总结、年终工作总结等,
(2)专题性总结
专题性总结也叫单项工作总结,是一个单位或一个部门对某项工作所作的专门性的工作总结。如经济工作总结、思想教育工作总结等。2.总结的写作结构
(1)标题:单位名称+时间+事由+文种。有的比较灵活的标题为正副式标题,例如:《开源节流,减员增效--销售部门第四季度工作总结》;有的为单行标题,例如:《推动人才交流,培植人才资源》。
(2)正文:
开头部分--前言,概括介绍基本情况,交代背景,点明主冒或说明成绩。

主体部分-包括成绩和经验、存在的问题和教训,以及今后努力的方向等。对于一般的工作总结,重点应放在成绩和经验上
除了上述写法,正文主体还可分为两种形式。点击查看
①过程式,即把整个工作按时间顺序,划分为几个阶段,然后再就每一阶段的工作情况、经验、教训进行总结②经验式,即把工作中的主要经验按问题的性质归纳出来,一条一条地分开来写,各条之间有严密的逻辑关系,通过研究、分析,从中揭示出有规律性的东西专题性总结通常采用这种形式,
(3)结尾:可以总括全文,重申主旨;也可以提出改进设想或展望未来。
(4)落款:写明起草总结的单位名称(标题中已标明单位名称的,这里可以不写),以及成为日期。
3.起草总结的注意事项:坚持正确的指导思想,坚持实事求是,总结出有规律性的东西,分清主次,突出重点.
(六)怎样起草会议记录
1.会议记录的含义及特点
会议记录是会议文书之一。会议记录是一种实用文种,是由负责记录的人员针对会议进行情况及会上发言和决定事项所作的记载。它是会议情况的真实反映。
会议记录可记录在统一制发的会议记录本或记录纸上。使用灌注有蓝墨水的钢笔或经国家档案局鉴定可用于档案书写的圆珠笔。
除了上述写法,正文主体还可分为两种形式。点击查看会议记录特点
会议记录的特点有:(1)原始性;是指按会议发展顺序,将发言人的讲话内容、研究认定的问题,如实记录下来,一般不许加工,整理内容。(2)凭据件;是指会议记录为会议原始情况的真实记录,是查对会议内容的真实凭据。(3)会议记录的重点内容包括:会议中心议题以及围绕中心议题展开的有关活动;会议讨论、争论的集点及其各方的主要见解;权威人土或代表人物的言论;会议开始时的定调性言论和结束前的总结性言论;会议已议决的或议而未决的事项;对会议亡生较大影响的其他言论或活动。
2.会议记录的写作结构
(1)标题:即会议的名称。一般的写法是单位名称+会议事由(含届、次)+文种。例如:《xx大学校长办公会记录》。
(2)开头部分;介绍会议的基本情况,包括会议类型、时间、日期、地点。这部分要写清开会时间和会议地点;出席人、缺席人和列席人,即不属于本次会议的正式成员,但是与会议有关的各方面人员;会议主持人,写明主持人的姓名、职务;记录人,写明记录者的姓名,必要时注明其职务,以示对所作记录的内容负责。上述内容,要在会议召开之前写好,不可遗漏:倘若会议记录要在报纸上公开发表,则可删去。
(3)主体部分:主要写会议议程、议题、讨论过程、发言内容、会议决议等。这一部分是了解会议意图的主要依据,是会议成果的综合反映,是日后备查的重要部分,因此要着重记录。

 

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